市直机关作风测评活动办公室：
收到《关于甄别2005年度市直机关作风测评活动直录的表扬、批评和建议意见的通知》，我局非常重视，召集有关科室、单位对直录所反映的问题认真进行分析研究，反省存在问题，研究整改措施。
群众对我局提出了20条批评意见，是对我局以及旅游工作的关心和爱护，我局表示衷心感谢。所反映的20条直录批评意见，有不少意见是中肯的，我们虚心接受；有些批评虽然不是很具体，或者有些观点不是很一致，我们同样高度关注。现将同类的直录批评意见综合回复如下：
直录意见："应管好下属旅游公司。一些旅游公司带客购物多过去景点""旅游购物陷阱多。""野鸡特多，欺骗老人一天游"。
目前市旅游局下属旅游公司只有星湖国际旅行社、鼎湖旅行社和肇庆市中国国际旅行社三家，其他都不是"下属"。当然，市旅游局是市政府授权对旅游行业实施管理和监督的行政部门，有责任规范行业旅游秩序，对欺骗行为以及其他扰乱旅游市场秩序的行为实施整治。由于市旅游局没有相应的行政执法权，因此，近几年我局积极联合公安、工商、城监、质监等部门进行综合整治，并取得一定的成效。我局将对所反映的问题加强检查监督，对违规行为责令整改。
直录意见："工作效率相当低，对基层和所管理的部门反映的事无答复，推诿""服务态度跟不上现代步伐。"
不否认可能有个别工作人员在某个事件的处理中存在工作效率较低，服务态度不够好的问题。市旅游局这几年非常重视抓机关作风建设，在依法行政、办事效率、服务态度和廉洁自律等方面都有了很大的改进。我们将进一步加强机关作风建设，切实提高办事效率和服务质量。
直录意见："市民门卡收费贵。""对星湖旅游区50元入场券不值，根本无娱乐设施供游人观光，硬件设施未有跟进改善。""本市市民门票卡一年比一年贵，旅游局应该好好利用这么好的资源发展旅游事业，而不应该从本市市民身上打主意。""没有更好地利用本地旅游资源，市民门票卡一年比一年高，没有为百姓的切身利益着想""身为本市人，本市对市的旅游的门票都不断上涨，再此下去，本市的旅游业就难见本市人了。""市旅游局对本市市民的入门票不断提升价钱，本人认为不合理。""本市市民办旅游卡为什么年年提价，而外地游客不提价。"
七星岩景区和鼎湖山景区现行门票价格是经市物价局（肇价函[2000]80号）批准从2001年起分别从原来的30元调升为50元，星湖风景名胜区2005-2006年市民门票优惠卡价格是经市物价局（肇价函[2004]64号）批准从原来的60元调升为100元（有效期二年，对老人、学生等群体采取更加优惠的办法）。
星湖门票（卡）价格的调升是经过充分调研论证和广泛征求意见的。星湖作为国家级风景名胜区，与国内同类同质景区相比，价格水平居于中下，例如韶关丹霞山风景区门票价格已调升至120元；近年星湖景区累计投入建设资金8000多万元，中心游览区面积从原来的2.8平方公里扩大到4.88平方公里，扩建改造了仙女湖等景区(点)，景区设施日臻完善。至于"本市市民办旅游卡为什么年年提价"和"根本无娱乐设施给游人观光"，年年提价之说并不确切，总共也就提了一次价，况且100元的门票卡可以在两年内无限次进入星湖景区，实在是很优惠，是为民利民便民的一大举措。星湖是风景名胜区，功能定位就是风景名胜，不适宜设置过多的娱乐设施。
直录意见："鼎湖山上山要购买15元套票，不合理，应分段收费。"
游客乘坐鼎湖山观光车原来是分段投币收费的，不少游客投诉观光车站站收费很麻烦，纷纷要求实行一次性购票。因此，借鉴许多兄弟景区实行"一票通"的做法，从今年5月份开始鼎湖山观光车实行"一票通"，游客自愿购买15元套票可以在山内各站上落车，这个办法实施了几个月，实践证明是成功的，既方便了游客，又规范完善了管理，观光车公司至今未有收到一起游客对"一票通"的投诉。
直录意见："为何他们工作人员的公车或私车可以随意出入星岩风景区（特别是假日期间）。""鼎湖山如果是领导、家人和相识景区工作人员的车辆就可以驶入景区上，严重影响形象。"
工作人员的车辆出入景区是以不影响游客为原则，平时游客较少时限制松一些，但在节假日人多时还是严格控制的。鼎湖山车辆进山的问题，也是有规章制度管理的，严禁工作人员未经批准私放人员和车辆进入景区。由于鼎湖山是我市重要的接待基地，因此是有一些在景区门岗留号可以进入景区的车辆，包括市委、市政府和市直有关职能部门以及山内单位上级主管部门的业务车辆。但是，在黄金周等重大节假日，所有外来车辆都是要经过特批才能进入的。如何控制车辆进入景区的问题，我们将研究探讨妥善的办法。
直录意见："旅游事业搞得不好，吸引不了外游，无法促进经济，应多设施。""拥有的资源与获得的效益不成比例。""没有很好发挥肇庆历史文化名城的旅游资源。""投资建设大型娱乐设施及对星岩、鼎湖山发展建设，吸引外游。"
近年市民群众对我市旅游业寄予很高的期望值，这是促进我市旅游发展强大的动力。然而，我市的旅游资源放在广东是有明显的优势，但放在全国则优势不明显。2003年我市启动"肇庆千里旅游走廊"建设，整合了全市各具特色的旅游资源，利用500公里环市公路串点联线，形成了大旅游网络，逐步成为广东省旅游热线，获得省旅游局评为2004年度"广东省旅游产品创新奖"。2004年，我们组合全市的历史文化资源，专题推介包公文化、宋文化、端砚文化。为充分利用历史文化旅游资源，我局正致力于促进旅游与文化的合作互动。在建设大型娱乐设施方面，正在策划筹建的有"肇庆旅游城"项目、"夜星湖"项目和"星湖观光塔"项目等。
直录意见："星湖旅游周边环境很差。"、"希望管好牌坊东堤一大片草地，不要给菜农种菜。因为种菜，我们晚上经过时臭屎臭尿、臭化肥、臭农药、臭火烟。"
由于原"浪漫水城"建设工程搁浅后已有几年未能找到新的合作开发项目，造成该处地方暂时闲置茺废，一些市民不听劝阻，擅自在此处种菜。星湖景区管理处以及城监等单位采取了不少办法，包括温和的办法，如对菜农逐个劝说制止；也有硬一点的办法，如张贴告示，明确不准在此处种菜，限令某月某日前将所种的菜撤离，否则予以销毁等，但是，还是未能制止这些行为。我们将采取措施，一是积极寻找投资商开发此地方；二是责成有关职能部门采取坚决措施处理。
直录意见："在怀集燕岩洞给予当地居民卖假货，不予管理。"
我局将此批评意见及时反馈给怀集县旅游局，该局对此问题非常重视，22日专门召开会议专题研究，制定工作方案，计划在元旦、春节前会同质监、卫生、工商、安监、桥头镇政府等部门组成联合整治小组，对在燕岩景区内摆卖燕窝的小摊档进行综合整治，坚决取缔卖假货坑害游客的行为。还计划2006年在景区内建设土特产购物街给信誉好的商户经营，并对他们的商品进行定期和不定期的检查。
特此回复
肇庆市旅游局
二OO五年十二月二十三日
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