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德庆，龙母的故乡，一个具有2100多年历史的岭南名郡，是全国文化先进县、广东省历史文化名城、"中国贡柑之乡"；位于广东的中西部、西江中游北岸，是面向珠三角、背靠大西南的粤西要冲之地。全县地域面积2258平方公里，总人口35万多，是"八山一水一分田"的典型粤西山区县。
德庆人杰地灵、钟灵毓秀，境内旅游资源十分丰富，既有历史悠久、文化内涵深厚的人文旅游景观，又有原始生态、风光秀丽、多姿多彩的自然旅游景观。德庆物产丰富、民风淳朴，民间艺术丰富多彩，民间习俗和乡村风情独具特色，发展旅游的条件得天独厚，资源优势明显。
近年来，在全省、全国乃至全球各国和地区都大力发展旅游产业拉动内需，促进社会、经济和文化发展的宏观背景下，德庆县委、县政府高度重视旅游业的发展，凝聚各方力量，党政主导、部门协调联动、全民齐齐参与、行业单位积极配合，根据市"营造大环境，着眼大区域、发展大旅游"的部署，积极实施"大抓旅游开发，带旺县域经济"的旅游发展战略，以资源开发为突破口，以市场需求为导向，以建设和完善景区、整合旅游线路为重点，大力宣传打造"广东'龙之旅'--龙母故乡德庆游"旅游品牌，全县旅游业获得了快速发展。
从2001年初德庆县确立以"三点成一线"为主线（即全面修复龙母祖庙、重光德庆孔庙、开发建设盘龙峡生态旅游景区，将三个景区整合、连线），并围绕其打造"广东'龙之旅'--龙母故乡德庆游"旅游品牌（专线）以来，经过近五年的持续发展，目前已有悦城龙母祖庙、三元塔、德庆孔庙（学宫）、金林水乡、盘龙峡、花世界六个景区对外开放接待游客，且各项基础设施和配套设施都日趋完善。德庆旅游年接待游客达200多万人次，旅游总收入超过5亿元，旅游业充分发挥了第三产业"龙头"的作用，大大拉动了全县的人流、物流、资金流与信息流，促进了全县经济发展。
德庆旅游之所以能在较短的时间内从无到有、从小到大，实现了快速、健康、全面和持续发展，最重要的一点就是很好地凝聚了各方面的力量来大力推进全县旅游业的发展。
一、党政凝聚力量，高度重视全县旅游发展
（一）大胆创新旅游发展机制。1999年前，德庆旅游行业条块分割、政出多门现象严重，旅游资源开发、景区（点）设施建设等缺乏统一领导、统一管理，旅游业发展缓慢。为了改变这一状况，1999年1月，德庆县委、县政府果断采取措施进行旅游体制改革，成立德庆县旅游委员会和德庆县文物事业管理局，并将其行政职能合并，实行"二块牌子、一套人马、合署办公"的做法，有效地处理好了旅游发展与文物保护的关系。2001年末，又重新组建了县旅游发展局，为县人民政府直属事业单位，并赋予行政管理职能，对全县旅游业进行行业管理及对直属企事业单位进行行政管理，实行统一领导、统一规划、统一管理、统一协调，使全县的旅游业管理逐步走上规范化轨道。
（二）确立"旅游旺县"战略目标。德庆发展旅游能取得较好的成效，思路清晰、目标明确也是很关键的一点。2000年，德庆县委、县政府在"十五"计划中，明确提出"建设现代化滨江旅游城市"的目标，提出了"大力发展第三产业中的旅游业"和"巩固龙母祖庙的龙头地位，打造龙母故乡德庆游品牌"等等宏观和微观的旅游发展战略与措施。在县人大、政协历次会议、文件、议案当中，也将旅游作为一项重点内容列入，为全县旅游事业的发展保驾护航和建言献策。另外，德庆县在每年的政府工作报告中，都将旅游作为重点中心工作提出进行总结和部署，特别是"大抓旅游开发"作为全县每年的重点工作之一，把旅游发展作为一项重要工作来抓。特别是从2003年起，为了更好地落实肇庆市委、市政府"大旅游"的决策，德庆县又结合自身实际地提出了"旅游旺县"的发展战略，并在审议通过的新一届政府施政的十件大事中，关于旅游发展的大事更是占了五分之一。
（三）科学进行旅游开发规划设计。德庆旅游大发展从起步之初，县委、县政府就舍得投入，果断跳出山门去请教，邀请各地的旅游专家对全县的旅游资源开发进行全面的规划设计，科学论证产品线路组合、宣传定位、发展步骤等，借他们的头脑为我们打造精品、树立品牌。在具体的景区开发建设中，德庆县委、县政府也请专家来实地指导、全程跟踪，以确保每一个景区、每一个景点、每一个项目都能高要求、高起点、高品位开发建设好，避免在旅游发展过程中走弯路。
（四）旅游业纳入全县重点产业来抓。加压促发展，将旅游列入经济口线进行目标考核是加快德庆旅游发展的又一重要举措。德庆县委、县政府每年均制定下达景区开发、招商引资、游客接待人数与旅游收入等量化的发展考核指标，并将旅游线纳入全县经济口线进行年度考核，与其他经济口线一样，年终完成任务才能参与县的三个文明建设评奖，不完成任务时同样要进"黄牌"警告，甚至要对相关责任人进行免职。由此可见，德庆县委、县政府真正是下定决心将旅游业作为全县的一大重点、重要产业来抓好、抓强。
二、部门凝聚力量，协调联动支持全县旅游发展
在当初全县旅游经济还十分弱小的情况下，单靠旅游部门自己的单打独斗是不行的，"政府主导"下的部门协调联动、凝聚各方力量才是德庆旅游快速发展的强劲动力。德庆每一个景区（点）、每一个旅游项目的开发建设，县委、县政府都专门成立指挥部，主要领导亲自挂帅，并从全县各有关职能部门单位抽调精干人员组成专责工作组，落实硬指标、铁任务，各负其责、团结协作开展各项具体工作。比如在盘龙峡景区的开发建设中（包括一期、二期工程，抽水工程等），都由县党政主要领导亲自挂帅，从建设、交通、规划、林业、环保、水电、通信、电视等职能部门以及当地的镇、村抽调精干人员，专门成立开发建设指挥部；同时，景区所在的官圩镇也相应成立由镇党政一把手挂帅的协作领导机构和工作小组。在景区开发建设过程中，展开的是大协调、大支持、大帮助、大团结"大联动"行动：要抓施工、抓质量，建设、规划部门到；要封山育林，林业部门到；要通公路，交通部门到；要供水、供电，自来水公司、电力集团到；要通电视、通讯信号，广电、电信部门到；要配套医疗所、派出所，卫生部门、公安部门到；等等。只要景区开发建设需要哪项配套，哪个职能部门就到位，大家都用讲团结、讲大局、讲政治的精神将所有力量凝聚起来，全力支持全县景区的开发建设和旅游业的发展。
三、全民凝聚力量，配合、参与全县旅游发展
（一）积极配合景区开发建设。德庆旅游能在短短几年中取得较好的成绩，除了党政的高度重视、各部门单位协调联动予以支持，还有一个更大的助推力，那就是全县人民旅游意识的普遍提升并积极配合、参与到实际的景区开发建设中来。比如在盘龙峡、金林水乡两个景区的开发建设和发展过程中，只要是规划设计需要的，不论是山林、土地、水田，还是青苗、房屋等，村民们都从大局出发，不论以何种形式，都非常乐意地予以配合提供；同时，若在工程工期比较紧迫的情况下，村民们还积极主动地参与到工程建设中来，从不计较个人得失。原因很简单，因为他们已经看到了旅游发展所带给他们的实惠，看到了发展旅游确确实实是他们能奔康致富的一个好路子。
（二）积极参与旅游宣传营销。近几年德庆的旅游景区（点）能开发建设一个，就立即对外宣传营销一个，除了有经费上的保障，还有一个更重要的原因，那就是德庆全县人民都积极支持并以实际行动参与到全县旅游的宣传营销中来。诸如德庆在全县铺开的"几个一"旅游宣传营销措施："一封旅游邀请信"--全县干部职工、中小学生积极参与"德庆旅游话你知"全民寄信活动，通过一封旅游宣传信向外推介德庆旅游；"一张旅游名片"--全县各部门单位领导干部、工矿企业管理人员等全部启用彩版旅游宣传名片；"一张旅游车贴画"--属德庆户籍的车辆均在车身适当位置贴"请到'龙母故乡--德庆'游一游、漂一漂、泡一泡、爽一爽"的旅游宣传画；"一幅旅游挂历"--每到年底，需印制挂历的单位，其所有印制的挂历的底版全部采用德庆旅游风光风情图片；"一件旅游服装"--重大节庆日、县重大活动期间，德庆的干部职工全部穿上我县的特色旅游服装；等等。全县人民拧成一股绳，真正形成一个人人说旅游、讲旅游、传旅游的良好的旅游宣传氛围。
四、行业凝聚力量，积极配合全县旅游发展
（一）宣传营销互动开展。一个地方的旅游要真正做大做强，如果只有旅游景区的努力是远远不够的，更重要的是当地旅游行业各单位的共同努力，只有大家将分散的力量凝聚起来，劲往一起使，齐心协力，才能将最大限度的能量和优势发挥出来。而德庆旅游在这方面的集中体现就是互动开展宣传营销。在宣传方面，不管"走出去"宣传，还是"请进来"宣传，德庆的景区、酒店（宾馆）、康乐中心、购物场所一定都是以"德庆旅游"这样一个整体推出去，整体策划、整体包装、整体形象，追求的是整体效果整体利益，从不你唱一曲、我搞一调，而是你中有我，我中有你；景区对外宣传时同样大力宣传酒店（宾馆）等其他行业内单位，酒店（宾馆）的宣传资料中也一定会将景区的宣传放在同等重要的位置。在营销方面，德庆更是实行了一个旅游优惠?quot;三互动"（双赢互动、宣传互动、优惠互动），即通过"三互动"的优惠，使景区和酒店（宾馆）联合起来，固定一个最优惠的价格让给旅行社，使旅行社在支持我县旅游的行动中吃个定心丸、有把保护伞，积极宣传推介德庆旅游。
（二）市场秩序共同维护。除了宣传营销方面德庆旅游行业各单位能将力量凝聚起来进行，在维护市场秩序方面也同样如此。各单位无论是产品经营、服务质量、服务设施、服务价格，还是整个经营活动中的卫生、消防、治安、安全生产等，都切实依法依规进行，切实贯彻县委、县政府的有关决策部署并按县旅游发展局的行业管理要求执行，切实按围绕建设德庆现代滨江旅游城市的总要求做好经营服务等工作，都从全县旅游发展的大局、德庆旅游的整体形象和声誉出发共同维护正常的旅游市场秩序。
"团结就是力量"，而凝聚各方面的力量正是德庆旅游能快速、健康、有序和可持续发展的源泉。我们坚信，在市委、市政府的正确领导和市旅游发展局的大力指导下，德庆旅游将会在县委、县政府的统一决策部署下，继续凝聚各方力量，抓住龙头、突出重点、打造品牌，全面推进资源开发、景区建设、线路整合、规范管理、宣传营销、服务水平等各项工作，将"广东'龙之旅'--龙母故乡德庆游"旅游专线（品牌）进一步做大、做强、做精，为肇庆旅游大发展做出应有的贡献。
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