2003年2月1日，市政府重新组织"肇庆市鼎湖山外围旅游秩序专项整治小组"，成员由市旅游发展局、市公安局、市交通局、市工商局、星湖公安分局、鼎湖区城监大队、鼎湖坑口街道办事处、坑口派出所、迪村居委会等单位17人组成，负责开展新一轮的专项整治，重点打击扰乱景区游览秩序、骚扰游客、欺客宰客行为。3月7日，"肇庆市鼎湖山外围旅游秩序专项整治小组"在鼎湖区坑口商业街正式挂牌。

　　加大对旅行社的管理力度，取缔无证经营、零团费、负团费等现象，坚决打击"黑社"、"黑导"，整顿出境游市场。倡导诚信经营，在旅游行业内建立《诚信公约》、《佣金公示制度》，禁止导游私拿私受回扣行为，明确劳动报酬和返还佣金比例。对旅行社营业部准予备案登记并向社会公示。是年，全市有旅行社29家，其中国际社5家，国内社24家。全年旅行社营业总额为1．39亿元， 比上年减少12．02％；实现利润279．73万元，比上年减少30．73％。

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